委員:
您提出的“關于發(fā)揮金融機構力量助推鄉(xiāng)村振興的建議”的提案已收悉,感謝您對我縣金融工作的關心,現(xiàn)就相關問題答復如下:
今年以來,我縣緊緊圍繞市委“151”工作舉措,結合縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件,通過擴大貸款規(guī)模、強化精準服務、創(chuàng)新金融產(chǎn)品3個舉措,不斷引導金融活水澆灌農(nóng)業(yè)發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興。
一、目前金融機構支持鄉(xiāng)村振興的主要措施
(一)在“擴大貸款規(guī)?!鄙舷鹿Ψ?。一方面,制定了《洛寧縣銀行業(yè)金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核辦法》,鼓勵銀行業(yè)機構進一步加大涉農(nóng)貸款投放,解決“三農(nóng)”領域貸款難題。另一方面,發(fā)揮政府財政類資金引導、撬動城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的作用,鼓勵金融機構加大對鄉(xiāng)村振興重點工作領域、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶的信貸支持力度,增加惠農(nóng)貸款的風險防控水平。同時,我們圍繞集鎮(zhèn)建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等重點領域,積極謀劃對接國開行支持鄉(xiāng)村振興類項目,共謀劃13個項目,總投資33.72億元,計劃申請國開行貸款28.93億元。一季度,我縣與農(nóng)業(yè)銀行洛陽市分行簽訂金融支持鄉(xiāng)村振興全面戰(zhàn)略合作協(xié)議和風險補償金協(xié)議,目前首期1000萬元金融支持鄉(xiāng)村振興風險補償資金池已落實到位。截至目前,全縣涉農(nóng)貸款余額達到73.69億元,較年初增加3.87億元,同比增長22.04%,金融機構向涉農(nóng)領域投放貸款的規(guī)模顯著增加。
?。ǘ┰凇皬娀珳史铡鄙舷鹿Ψ?。一是抓服務配套。我縣積極推動農(nóng)村金融基礎設施建設,按照金融扶貧服務體系建設縣金融服務中心1個、鄉(xiāng)級金融服務站16個、村金融服務部384個,縣、鄉(xiāng)、村三級金融服務組織機構人員到位、政策上墻,實現(xiàn)了金融服務全覆蓋。二是抓“整村”授信。與農(nóng)商行合作開展“整村授信”,成功授信信用村127個,全縣388個行政村實現(xiàn)助農(nóng)金融服務部全覆蓋。抓“農(nóng)戶”授信。對全縣農(nóng)戶實現(xiàn)信用等級全覆蓋,將信用戶分為五星級、四星級、三星級、二星級和一星級五種類型,根據(jù)農(nóng)戶信用檔案和信用評價等級,在銀行授信額度、審批權限、風險定價方面實行差別對待政策,使守信者得到實惠,失信者的融資受到制約。三是抓“數(shù)字”授信。在依托傳統(tǒng)金融機構開展農(nóng)村金融服務的基礎上,我縣不斷深化與浙江網(wǎng)商銀行“普惠金融+智慧縣域”項目的合作,通過數(shù)字信貸提升縣域及農(nóng)村用戶的貸款可得率。2019年以來,網(wǎng)商銀行累計為我縣2.1萬涉農(nóng)人口提供了20.44億元貸款,成功驗證“政銀合作”新型合作模式在農(nóng)村市場可有效提升貸款可得率和貸款便利性。
?。ㄈ┰凇皠?chuàng)新金融產(chǎn)品”上下功夫。一是堅持產(chǎn)業(yè)共育??h農(nóng)商行實施了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)共育行動計劃,積極對接政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)給予重點支持,助力優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做大做強,推動打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)精品工程。二是堅持產(chǎn)品創(chuàng)新??h域內各金融機構紛紛推出“蘋果貸”、“煙葉貸”、“養(yǎng)殖貸”等特色產(chǎn)業(yè)金融信貸產(chǎn)品,通過“大數(shù)據(jù)+實地調查”的方式,向種養(yǎng)殖戶直接發(fā)放信用貸款,極大地滿足了農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求。同時,深化與省農(nóng)信擔?!罢y擔”業(yè)務合作,為我縣各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供增信支持。三是堅持金融富民。持續(xù)加大對馬店鎮(zhèn)“金珠果”、羅嶺煙葉、上戈蘋果、羅嶺核桃、小界谷子和油用牡丹、河底紅薯、長水蔬菜和谷子、故縣春玉米、興華食用菌、下峪中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的金融支持,重點支持家庭農(nóng)場、民宿、農(nóng)家樂飯店等項目,助力群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、致富增收。截至目前,農(nóng)業(yè)銀行圍繞我縣煙葉、水果種植、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)新投放“惠農(nóng)e貸”4080萬元,貸款余額達到1.44億元,惠及農(nóng)戶1500余戶,直接與間接受益群眾達9萬余人;今年以來依托“河洛e貸”信貸產(chǎn)品,縣農(nóng)商行綜合發(fā)力解決農(nóng)民貸款擔保難得的問題,加強了營銷力度,全員上陣,截至目前“河洛e貸”授信5995戶,發(fā)放免抵押擔保貸款2537筆,金額13771萬元。有效解決農(nóng)村客戶貸款難、擔保難的問題。
二、下一步工作計劃
一是強化基層基礎。持續(xù)延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級服務網(wǎng)點,引導金融機構逐步規(guī)范和升級助農(nóng)取款服務點,成為農(nóng)村普惠金融綜合服務站,打通金融服務“最后一公里”。
二是強化信用建設。將新型農(nóng)村經(jīng)濟組織納入農(nóng)村信用評價體系范圍,在貸款利率、額度、期限、服務等方面給予區(qū)別對待。引導鼓勵金融機構在農(nóng)村推廣線上金融服務和產(chǎn)品,加強涉農(nóng)金融產(chǎn)品宣傳,讓農(nóng)民“人不出村”享受更好、更全面的金融服務。
三是強化產(chǎn)品創(chuàng)新。圍繞“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”模式,針對性創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)供應鏈金融,加大對果樹、畜牧、煙葉、蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信貸支持力度,立足支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,鼓勵金融機構推出契合農(nóng)產(chǎn)品全周期的信貸產(chǎn)品。
四是強化精準對接。聚焦農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)賢等3類重點服務對象,開展農(nóng)業(yè)項目融資需求常態(tài)化精準對接,引導銀行進一步加大信貸資源傾斜力度,把普惠金融重點放在農(nóng)村,充分將信貸資源下沉至農(nóng)村農(nóng)戶。
洛寧縣金融工作局
2022年7月5日