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寧政復(fù)決〔2023〕2號(hào)

時(shí)間:2023-05-04 10:58 來源:縣司法局

  行政復(fù)議決定書

  寧政復(fù)決〔2023〕2號(hào)


  申請(qǐng)人:李某,男,1982年2月10日出生,住河南省宜陽縣某某鎮(zhèn)某某村2組,身份證號(hào):××××××××。

  被申請(qǐng)人:洛寧縣公安局,住所地:洛寧縣永寧大道10號(hào)。

  委托代理人:宋某,洛寧縣公安局民警,一般代理。

  馬某,洛寧縣公安局民警,一般代理。

  申請(qǐng)人李某對(duì)被申請(qǐng)人洛寧縣公安局作出的寧公(澗)行罰決字〔2023〕137號(hào)《行政處罰決定書》不服,于2023年3月3日向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng),本機(jī)關(guān)審查后依法予以受理,現(xiàn)已審理終結(jié)。

  洛寧縣公安局寧公(澗)行罰決字〔2023〕137號(hào)《行政處罰決定書》的主要內(nèi)容:2022年7月22日,羅某在洛寧縣某工地因瑣事與李某發(fā)生打架,造成李某受傷。以上事實(shí)有違法行為人陳述和申辯、被害人陳述、證人證言、醫(yī)院診斷證明、洛陽長安司法鑒定中心鑒定意見書等證據(jù)證實(shí)。李某的違法行為屬情節(jié)較輕。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款之規(guī)定,現(xiàn)決定對(duì)李某以毆打他人處行政拘留五日,并處罰款貳佰元。

  申請(qǐng)人李某稱:2022年7月22日下午14點(diǎn)左右,羅某和申請(qǐng)人因使用工地工具發(fā)生口角,后羅某帶領(lǐng)薛某等人對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行毆打,申請(qǐng)人為了自保,只好用手阻擋,后申請(qǐng)人被送往醫(yī)院治療,經(jīng)鑒定構(gòu)成輕微傷。申請(qǐng)人認(rèn)為羅某等5人已構(gòu)成尋釁滋事,而洛寧縣公安局以毆打他人對(duì)羅某作出拘留7日的行政處罰,對(duì)申請(qǐng)人也以毆打他人作出了拘留5日的行政處罰,這樣處理明顯不公,請(qǐng)求撤銷洛寧縣公安局作出的寧公(澗)行罰決字〔2023〕137號(hào)《行政處罰決定書》。

  被申請(qǐng)人洛寧縣公安局稱:一、作出的行政處罰決定事實(shí)清楚、證據(jù)充分。2022年7月22日,羅某在洛寧縣某工地因瑣事與李某發(fā)生打架,澗口派出所受案后進(jìn)行了調(diào)查,查明:羅某到李某施工現(xiàn)場(chǎng)尋找腳手架輪子,薛某發(fā)現(xiàn)自己的充電寶和充電器也不見了,薛、羅二人與李某理論,雙方發(fā)生口角后,李某手拿鋼管打薛某,羅某拿起保鮮膜桶打李某額頭,薛某用拳頭打李某和丁某,雙方都有毆打他人的行為,造成李某、羅某、薛某受傷。以上事實(shí)有報(bào)案材料、當(dāng)事雙方詢問筆錄、證人證言、診斷證明、鑒定意見等證據(jù)證實(shí)。二、作出的行政處罰決定程序合法、處罰得當(dāng)。李某被毆打一案,由李某于2022年7月22日?qǐng)?bào)案至我局澗口派出所,澗口派出所受案后開展調(diào)查,2022年8月19日因案情復(fù)雜,經(jīng)縣公安局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),延長辦案期限30日。2022年8月3日李某到洛陽長安法醫(yī)臨床司法鑒定所進(jìn)行傷情鑒定,2022年9月10日收到鑒定意見書后依法向李某告知,當(dāng)時(shí)因新冠疫情縣拘留所不收押,沒有對(duì)違法行為人依法進(jìn)行裁決。2023年2月24日根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款之規(guī)定,決定對(duì)羅某以毆打他人處行政拘留七日、并處罰款二百元,對(duì)李某以毆打他人處行政拘留五日、并處罰款二百元。請(qǐng)求依法維持洛寧縣公安局作出的寧公(澗)行罰決字〔2023〕137號(hào)《行政處罰決定書》。

  本機(jī)關(guān)審理后查明:洛寧縣公安局澗口派出所于2022年7月22日14時(shí)49分接到一名群眾報(bào)警,稱其在水電站被6個(gè)人毆打。澗口派出所于當(dāng)日進(jìn)行受案登記。在調(diào)查過程中,澗口派出所辦案人員詢問了報(bào)案人李某、當(dāng)事人羅某、薛某及相關(guān)證人,查明李某與羅某、薛某等人均為在洛寧縣某工地工地臨時(shí)施工的人員,因羅某、薛某找尋腳手架輪子與李某發(fā)生爭執(zhí),進(jìn)而引發(fā)互毆。澗口派出所于2022年8月3日委托洛陽長安法醫(yī)臨床司法鑒定所對(duì)李某進(jìn)行傷情鑒定,于2022年9月10日收到鑒定意見書,鑒定為輕微傷。洛寧縣公安局于2022年8月19日批準(zhǔn)該案延長辦案期限三十日,于2023年2月24日作出寧公(澗)行罰決字〔2023〕136號(hào)《行政處罰決定書》和寧公(澗)行罰決字〔2023〕137號(hào)《行政處罰決定書》,分別決定對(duì)羅某處行政拘留七日、并處罰款二百元,對(duì)李某處行政拘留五日、并處罰款二百元。在本案行政復(fù)議期間,洛寧縣公安局于2023年4月27日作出寧公(澗)撤罰決字〔2023〕2號(hào)決定,以適用法律條文不當(dāng)為由撤銷了寧公(澗)行罰決字〔2023〕137號(hào)《行政處罰決定書》;又于2023年4月28日重新作出寧公(澗)行罰決字〔2023〕420號(hào)《行政處罰決定書》,對(duì)違法行為人李某以毆打他人處行政拘留五日。在洛寧縣公安局改變?cè)姓袨楹螅钅澄刺岢龀坊蒯槍?duì)原行政行為的行政復(fù)議申請(qǐng)。

  本機(jī)關(guān)審理后認(rèn)為:被申請(qǐng)人洛寧縣公安局調(diào)查后取得的證據(jù),能夠證實(shí)李某與羅某互毆的違法事實(shí),認(rèn)定李某違法情節(jié)較輕符合裁量標(biāo)準(zhǔn),但作出處罰決定的內(nèi)容卻與法律條文規(guī)定不符。同時(shí),被申請(qǐng)人沒有嚴(yán)格執(zhí)行辦案期限,屬程序輕微違法。鑒于被申請(qǐng)人已自行撤銷寧公(澗)行罰決字〔2023〕137號(hào)《行政處罰決定書》,本機(jī)關(guān)無須再作撤銷處理。

  根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(三)項(xiàng)、《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第三十九條、第四十五條之規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定如下:

  確認(rèn)洛寧縣公安局作出寧公(澗)行罰決字〔2023〕137號(hào)《行政處罰決定書》的行政行為違法。

  申請(qǐng)人如不服本復(fù)議決定,可在接到本決定書之日起15日內(nèi)向洛寧縣人民法院提起行政訴訟。

  

  2023年5月4日