行政復(fù)議決定書
寧政復(fù)決〔2023〕5號(hào)
申請(qǐng)人：崔某某，男，198×年5月×日出生，現(xiàn)住西安市蓮湖區(qū)灃鎬西路12號(hào)，身份證號(hào)：×××××××。
被申請(qǐng)人：洛寧縣公安局，住所地：洛寧縣永寧大道10號(hào)。
委托代理人：程某，洛寧縣公安局民警，一般代理。
關(guān)某，洛寧縣公安局民警，一般代理。
申請(qǐng)人崔某某認(rèn)為被申請(qǐng)人洛寧縣公安局沒有依法履行保護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法定職責(zé)，于2023年3月15日向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)審查后依法予以受理，經(jīng)延期復(fù)議后，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人崔某某稱：申請(qǐng)人為維護(hù)法院2018年4月16日?qǐng)?zhí)行給本人的房產(chǎn)權(quán)利，使房產(chǎn)不受案外人破壞，就在房產(chǎn)周圍安裝了圍擋。2022年8月23日，案外人韋煥香、崔京良、王海龍等10余人在沒有通知本人的情況下雇人強(qiáng)行破壞拆除了圍擋，因本人合法財(cái)產(chǎn)被他人故意破壞，就向公安機(jī)關(guān)報(bào)了警。2022年12月20日又到洛寧縣公安局巡特警大隊(duì)回族鎮(zhèn)警務(wù)室接受詢問并提供了損壞物品照片。2023年1月12日本人卻收到了洛寧縣公安局作出的寧公（41032830）行終止決字〔2022〕32號(hào)《終止案件調(diào)查決定書》，決定對(duì)本人所報(bào)案件終止調(diào)查。被申請(qǐng)人洛寧縣公安局在此案中，未對(duì)事實(shí)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，對(duì)破壞圍擋實(shí)施人和破壞拆除動(dòng)機(jī)都未查清，就認(rèn)定沒有違法事實(shí)，使申請(qǐng)人合法合規(guī)的財(cái)產(chǎn)得不到法律保護(hù)。請(qǐng)求撤銷洛寧縣公安局終止案件調(diào)查決定。
被申請(qǐng)人洛寧縣公安局稱：被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人崔某某報(bào)稱財(cái)物被故意損毀一案作出的終止調(diào)查決定：一、事實(shí)清楚、證據(jù)充分。經(jīng)洛寧縣公安局調(diào)查取證后查明，2012年5月份崔某某母親楊大鳥同意將自家宅基地與鄰居余文光家宅基地合并后由余文光進(jìn)行開發(fā)，余文光答應(yīng)補(bǔ)償楊大鳥2套住房、一個(gè)車庫、一個(gè)大地下室；2022年6月崔某某在車庫門口、地下室門口的院內(nèi)空地安裝圍擋；因崔某某安裝圍擋影響樓上居民日常生活，2022年8月23日樓上業(yè)主集體決定，對(duì)崔某某私自安裝的違章建筑進(jìn)行拆除。以上事實(shí)有報(bào)案材料、報(bào)警人詢問筆錄、當(dāng)事人詢問筆錄、證人證言、合同書、借條、判決書等證據(jù)證實(shí)。經(jīng)調(diào)查，拆除其圍擋不屬于案件。二、程序合法、決定適當(dāng)。崔某某報(bào)稱被故意損毀財(cái)物一案，由崔某某于2022年08月23日上午報(bào)案，巡特警大隊(duì)接警后迅速出警，并于當(dāng)日受案調(diào)查。因案件復(fù)雜，于2022年9月21日依法延長(zhǎng)辦案期限三十日。后因疫情原因不能及時(shí)辦結(jié)，通過電話向崔某某進(jìn)行了未辦結(jié)情況說明。經(jīng)依法調(diào)查后，根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第二百五十九條第一款之規(guī)定，洛寧縣公安局于2022年12月29日作出寧公（41032830）行終止決字〔2022〕32號(hào)《終止案件調(diào)查決定書》，決定終止調(diào)查。請(qǐng)求洛寧縣人民政府依法予以維持。
本機(jī)關(guān)審理后查明：洛寧縣公安局巡警特警大隊(duì)于2022年8月23日7時(shí)許接到崔某某的報(bào)警，稱其全家長(zhǎng)期住在西安，現(xiàn)通過攝像頭看到有人在拆除其家院子里的圍擋。洛寧縣公安局巡警特警大隊(duì)于2022年8月23日受理崔某某被故意損毀財(cái)物一案。2022年9月21日，經(jīng)洛寧縣公安局領(lǐng)導(dǎo)審批延長(zhǎng)該案辦案期限三十日。后受疫情影響，該案未按時(shí)辦結(jié)，被申請(qǐng)人通過電話向崔某某作了案件未辦結(jié)情況說明。在調(diào)查過程中，辦案人員詢問了報(bào)案人、當(dāng)事人、相關(guān)證人等，并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，查明該案是因崔某某家同意其鄰居將兩家宅基地合并開發(fā)建成一棟住宅樓后，崔某某又在該住宅樓車庫門前空地安裝圍擋，影響了入住該住宅樓其他居民的日常生活，樓內(nèi)其他居民共同對(duì)崔某某私自安裝的構(gòu)筑物進(jìn)行了拆除。洛寧縣公安局調(diào)查后認(rèn)為，樓內(nèi)其他居民的行為不構(gòu)成治安管理違法行為，崔某某被故意損毀財(cái)物一案沒有違法事實(shí)。洛寧縣公安局于2022年12月29日作出寧公（41032830）行終止決字〔2022〕32號(hào)《終止案件調(diào)查決定書》，于2023年1月12日郵寄送達(dá)當(dāng)事人。
本機(jī)關(guān)審理后認(rèn)為：被申請(qǐng)人洛寧縣公安局在受理申請(qǐng)人崔某某的報(bào)案后，開展了必要的調(diào)查取證工作，查明了相關(guān)事實(shí)情況，認(rèn)定當(dāng)事人的行為不構(gòu)成治安管理違法行為并無不當(dāng)，作出的終止案件調(diào)查決定符合公安部規(guī)章的規(guī)定。被申請(qǐng)人已經(jīng)依法履行對(duì)申請(qǐng)人報(bào)案后的受理和調(diào)查處理法定職責(zé)。
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：
駁回申請(qǐng)人崔某某的行政復(fù)議申請(qǐng)。
申請(qǐng)人如不服本復(fù)議決定，可在接到本決定書之日起15日內(nèi)向洛寧縣人民法院提起行政訴訟。
2023年6月13日