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中國人民政治協(xié)商會議 第十一屆洛寧縣委員會常務(wù)委員會關(guān)于政協(xié) 十一屆二次會議以來提案工作情況的報告

時間:2024-01-26 09:29 來源:

  各位委員、同志們:

  我受政協(xié)第十一屆洛寧縣委員會常務(wù)委員會委托,向大會報告縣政協(xié)十一屆二次會議以來提案工作情況,請予審議,并請列席會議同志們提出意見。

  一、2023年提案工作的主要成效

  縣政協(xié)十一屆二次會議以來,政協(xié)委員和各參加單位堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想特別是關(guān)于提案工作的重要指示精神,全面貫徹落實黨的二十大精神,在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣政府的大力支持下,始終聚焦洛寧高質(zhì)量發(fā)展和廣大群眾急難愁盼,不斷改進和加強提案工作,更加注重提案質(zhì)量,更加準(zhǔn)確反映情況,更加深入分析問題,更加具體提出建議,通過提出提案建言資政和凝聚共識。全年共收到提案93件,審查立案73件,交30個縣直單位主辦。各承辦單位高度重視提案辦理工作,對73件提案全部按規(guī)定要求辦結(jié)答復(fù),辦復(fù)率、滿意率均為100%。在提辦雙方共同努力下,提案成果得到有效轉(zhuǎn)化利用,充分發(fā)揮了提案在服務(wù)黨政決策、凝聚思想共識、推動工作落實中的重要作用,為建設(shè)現(xiàn)代化洛寧作出了積極貢獻。

 ?。ㄒ唬╁^定經(jīng)濟發(fā)展獻良策??h政協(xié)委員圍繞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面提出提案10件,占立案總數(shù)的13.7%。其中,楊棟梁等委員提出的“關(guān)于后疫情時代刺激消費拉動內(nèi)需推動增長”提案,意見被縣商務(wù)局吸納,為《洛寧縣愛心消費劵實施方案》的出臺提供了智力支持,助力了515萬元消費券發(fā)放等政策的落地見效,助推了車、房等線上線下促消費活動的深入開展。蔡毅等委員提出的“關(guān)于加快培育中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”提案,相關(guān)建議被縣開發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局采納。承辦單位主動引導(dǎo)群眾發(fā)展道地柴胡1萬余畝,積極申報“寧胡”地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,依托龍門、寧竹、藍斯利藥業(yè),實施華雒康潤口服液等一批延鏈補鏈項目,促成豫西中草藥鮮加工產(chǎn)業(yè)園落地實施。蘇菁等委員提出的“強化三大改造引領(lǐng),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展”提案,意見被縣科工局借鑒。該單位積極支持引導(dǎo)發(fā)恩德公司籌建市銀鉛金行業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院,組建重點實驗室、研發(fā)中心,激活我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新源動力。

 ?。ǘ┚哿Τ青l(xiāng)統(tǒng)籌建真言??h政協(xié)委員圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化提出提案15件,占立案總數(shù)的20.6%。其中,宋培峰等委員提出的“關(guān)于推進全國文明城市創(chuàng)建工作”提案,意見被縣創(chuàng)文辦采用,為《洛寧縣創(chuàng)建全國文明城市督查辦法(試行)》等制度文件提供了參考,助力了我縣城鄉(xiāng)面貌全面提升。蔡小科等委員提出的“關(guān)于推進抽水蓄能電站輻射區(qū)域鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平助力鄉(xiāng)村文旅高質(zhì)量發(fā)展”提案,建議被縣文廣旅局吸納。該局積極開展白馬澗景區(qū)測繪,編制景區(qū)總體旅游規(guī)劃,謀劃“一帶六線”工程,繪就我縣工農(nóng)體文旅融合新藍圖。安金濤等委員提出的“關(guān)于加強革命遺址修復(fù)保護利用”提案,建議被縣委黨史研究室吸納。該單位聯(lián)合多部門啟動專項調(diào)研,全面普查登記,開展遺址保護開發(fā)利用,完成了兩個紅色教育基地的改造提升。

 ?。ㄈ┚劢灌l(xiāng)村振興出實招??h政協(xié)委員持續(xù)關(guān)注鄉(xiāng)村全面振興,提出提案22件,占立案總數(shù)的30.1%。其中,程相科等委員提出的“關(guān)于破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地瓶頸激活鄉(xiāng)村振興潛能”提案,建議把村鎮(zhèn)規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興用地要求有機結(jié)合,建設(shè)用地規(guī)模和土地利用計劃城鄉(xiāng)并重,為完善報批《洛寧縣國土空間總體規(guī)劃》提供了思路,為從規(guī)劃源頭統(tǒng)籌解決“十四五”及2035年前項目用地需求提供了借鑒。黃曉曉委員提出的“關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展”提案,建議被縣鄉(xiāng)村振興局吸納,助推我縣整合資金穩(wěn)步增長、鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

 ?。ㄋ模╆P(guān)注民生需求匯眾智??h政協(xié)委員圍繞民生改善提出提案26件,占立案總數(shù)的35.6%。其中,李琬君等委員提出的“關(guān)于提升鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校管理水平,促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”提案,意見得到縣教體局吸納,為完善《義務(wù)教育階段教育教學(xué)工作績效考核辦法》提供智力支持。韓鐵軍等委員提出的“關(guān)于完善提升縣鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)體系”提案,縣民政局積極與委員對接,研究推動相關(guān)意見的落地,引入夕陽紅康養(yǎng)服務(wù)有限公司等開展公建民營探索,為完善我縣養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)造了條件。

  二、提案工作的主要做法

  一年來,縣政協(xié)常委會深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“提案不在多在精”的重要指示,把質(zhì)量擺在提案工作的更加突出位置,把握新時代新使命,堅持守正創(chuàng)新,堅持提質(zhì)增效,提案工作特色更加鮮明、作用更加突出、成效更加明顯。

  (一)堅持政治引領(lǐng)聚合力。縣政協(xié)黨組自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到提案工作全過程,堅持把提案工作納入全局工作進行謀劃,常委會議、黨組會議、主席會議多次研究提案工作,并以主席領(lǐng)辦形式加強對年度重點提案辦理情況的督導(dǎo)落實。各承辦單位形成了“‘一把手’負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦,領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究”的提案辦理工作機制。全縣上下“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、部門落實”的提案工作局面持續(xù)拓展。

 ?。ǘ﹫猿謬?yán)格把關(guān)提質(zhì)量。注重選題引導(dǎo)。多層次開展履職能力輔導(dǎo)培訓(xùn),針對性印發(fā)《撰寫提案注意事項》《提案參考題目》,引導(dǎo)委員聚焦縣委縣政府中心工作和民生民意熱點難點事項,靶向精準(zhǔn)發(fā)力。充分調(diào)查研究。持續(xù)強化委員調(diào)研能力建設(shè),通過組織學(xué)習(xí)、搭建知情平臺、強化部署落實,讓委員攜目標(biāo)調(diào)研,在協(xié)商中提高,做到準(zhǔn)確把握情況,深入分析問題,精準(zhǔn)建言獻策。嚴(yán)格立案審查。堅持質(zhì)量優(yōu)先、寧缺毋濫,對收到的提案堅持會中初審、會后再審,對需要修改完善的提案,及時與提案人溝通協(xié)商改進提升,以審核的嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)保證提案的高質(zhì)量。

 ?。ㄈ﹫猿謪f(xié)商聯(lián)動促轉(zhuǎn)化。貫徹全程協(xié)商。始終聚焦為民辦實事解難題,將協(xié)商民主貫穿于提案選題、撰寫、立案、交辦、辦理、督查、成果運用全過程,使提、辦、督、評各方增進團結(jié)、凝聚共識。突出示范引領(lǐng)。研究確定重點提案10件,實行主席、副主席領(lǐng)銜督辦,以重點督辦推進提案辦理工作全面有效開展,通過示范引領(lǐng)促進合理建議的落地見效。加強協(xié)同聯(lián)動。改“串聯(lián)”為“并聯(lián)”,在督辦提案時將內(nèi)容相近且承辦單位相同的提案一并督辦,會同督查局、提案人、相關(guān)企業(yè)群眾代表等,多層級協(xié)同、一體化督導(dǎo),提高辦理效率。

  各位委員,提案工作取得的良好成效,取決于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣政府的大力支持,得益于廣大委員們的辛勤付出,體現(xiàn)了辦理單位同志們奉獻擔(dān)當(dāng)。在此,向所有關(guān)心、支持政協(xié)提案工作的同志們表示衷心的感謝!

  同時,我們也清醒地看到,面對新時代賦予的新任務(wù),提案工作還存在差距和不足。少數(shù)委員知情明政和調(diào)查研究不夠細(xì)致深入,提案質(zhì)量不優(yōu);個別承辦單位辦理提案質(zhì)量不高,委員提案辦理“被滿意”,等等。這些都需要我們在今后工作中切實研究解決。

  三、2024年提案工作安排

  新的一年,縣政協(xié)常委會將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入落實洛寧縣委部署要求,緊扣中心任務(wù),積極探索創(chuàng)新,持續(xù)雙向發(fā)力,推動提案工作高質(zhì)量發(fā)展。

 ?。ㄒ唬├^續(xù)強化政治引領(lǐng)。貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,特別是提案工作重要指示精神,把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識貫穿于提案工作全過程。緊緊圍繞縣委部署,謀劃和推進提案工作,力求提案提出體現(xiàn)政治立場、提案審查嚴(yán)守政治標(biāo)準(zhǔn)、提案辦理彰顯政治效果。切實做到“黨委有號召、政協(xié)有響應(yīng),黨委有部署、政協(xié)有跟進”。每個委員都要擔(dān)負(fù)使命、盡力而為,提出有質(zhì)量、有分量、有見地、可操作的提案,把委員履職書寫在洛寧這片紅色沃土上。

 ?。ǘ┣袑嵧晟七\行機制。改進履職培訓(xùn)機制。利用提案交辦會、座談會、培訓(xùn)會及點對點個案輔導(dǎo)等方式,針對性增強政協(xié)委員、提案工作人員、承辦人員提案工作履職能力。暢通社情民意轉(zhuǎn)化機制。對事關(guān)中心工作、民心民生的重要社情民意信息進行分析評價反饋轉(zhuǎn)化;對社情民意信息轉(zhuǎn)化的提案,由專人負(fù)責(zé)全程跟蹤、協(xié)調(diào)督導(dǎo),協(xié)同承辦單位辦理辦結(jié),暢通社情民意和提案雙向轉(zhuǎn)化通道。強化提案協(xié)商機制。豐富協(xié)商形式,在選題、立案、辦理、督辦、反饋等各環(huán)節(jié)貫通協(xié)商,完善縣委、政府、政協(xié)聯(lián)合協(xié)商機制,促進提案人和承辦單位的協(xié)商對接互動,匯聚提案辦理合力。優(yōu)化重點提案遴選機制。優(yōu)化重點提案遴選程序和方法,科學(xué)分類、細(xì)化比例,落實一案一責(zé)任辦理專班,強化重點提案示范作用。

 ?。ㄈ┎粩嗵嵘穆毿堋S没罹€上線下平臺。推動“智慧政協(xié)”平臺提案辦理工作向服務(wù)端和管理端拓展,打通內(nèi)通外聯(lián)渠道,提升應(yīng)用水平。進一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)處、委員會客廳、委員之家等協(xié)商議事平臺作用,服務(wù)提案工作主業(yè),構(gòu)建政協(xié)搭臺主辦、提案各方協(xié)商、群眾有序參加、專家有效協(xié)同的提案辦理新路徑。提高提案辦理質(zhì)量。繼續(xù)實行主席、副主席領(lǐng)辦督辦重點提案,增強以點帶面的推動作用,主動運用新媒體及時選樹提案工作中好的做法和經(jīng)驗,不斷提升高質(zhì)量提案工作的社會效果。強化辦理結(jié)果運用。健全提案辦理清單、辦理臺賬,對提案提出、辦理、成果轉(zhuǎn)化實施全環(huán)節(jié)量化分析,探索委員與提案承辦單位“雙向評議”,建立提案提、辦雙向評價機制,把評價與定量分析結(jié)合,形成辦理結(jié)果運用清單,作為年度綜合考核、優(yōu)秀提案和先進單位評選的重要依據(jù)。

  各位委員、同志們,團結(jié)凝聚力量,奮斗鑄就偉業(yè)。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在洛寧縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德、再接再厲、創(chuàng)新創(chuàng)造,推動提案工作再上新臺階,為現(xiàn)代化洛寧貢獻更大政協(xié)智慧和力量!