一、公共文化設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┰O(shè)施建設(shè)

　　1.市、縣兩級設(shè)立公共圖書館、文化館、博物館，設(shè)立廣播電視臺、融媒體中心、發(fā)射臺等廣電設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立綜合文化站，村（社區(qū)）設(shè)立綜合性文化服務(wù)中心。

　　2.市級和有條件的縣（區(qū)）設(shè)立美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、工人文化宮、少兒圖書館、青少年宮、婦女兒童活動中心、老年人活動中心（老年大學(xué)）、非遺傳承展示館等場館設(shè)施；建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）4級應(yīng)急廣播平臺，實現(xiàn)與省、國家應(yīng)急廣播平臺銜接。

　　3.積極拓展城鄉(xiāng)公共文化新型空間。城區(qū)打造一批融合圖書閱讀、藝術(shù)展覽、文化沙龍、輕食餐飲等服務(wù)的“城市書房”“文化驛站”等新型文化業(yè)態(tài)，鄉(xiāng)村因地制宜建設(shè)文化禮堂、村史館、民俗館等主題功能空間。

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　　4.市級公共圖書館、文化館達(dá)到部頒二級以上標(biāo)準(zhǔn)，縣級公共圖書館達(dá)到部頒二級以上標(biāo)準(zhǔn)、文化館達(dá)到部頒三級以上標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站達(dá)到省定評估定級標(biāo)準(zhǔn)，村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心達(dá)到《河南省村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》。各縣（區(qū)）按照《河南省縣級文化館圖書館總分館制建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)圖書館分館、文化館分館和基層服務(wù)點。

　　市、縣（區(qū)）人均占有藏書0.8冊以上；平均每冊藏書年流通率0.8次以上；人均年增新書0.05冊以上；人均到館0.4次以上。

　　市、縣廣播電視播出傳輸機構(gòu)和廣播電視發(fā)射臺站建設(shè)，達(dá)到對應(yīng)級別的廣播電視工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；廣播電視節(jié)目制作、傳播體系建設(shè)，達(dá)到對應(yīng)級別的部頒標(biāo)準(zhǔn)。

　　各級公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,配備安全檢查的設(shè)備和人員,保障公共文化設(shè)施和公眾活動安全。

　　二、公共文化服務(wù)供給

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　　5.市、縣兩級應(yīng)制定公布、及時更新公共文化服務(wù)目錄并組織實施。

　　6.公共圖書館、文化館、博物館（非文物建筑及遺址類）、基層綜合性文化服務(wù)中心等各類公共文化場所設(shè)施實行免費開放，基本服務(wù)項目健全，并在醒目位置有服務(wù)公示。公共圖書館每周免費開放不少于56小時，文化館、博物館、綜合文化站每周免費開放不少于42小時，村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心每周免費開放不少于36小時。國家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長開放時間。

　　（二）全民閱讀

　　7.公共圖書館、文化館（站）、行政村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋等配備圖書、報刊和電子書刊，并免費提供借閱服務(wù)；在城鎮(zhèn)主要街道、公共場所、居民小區(qū)等人流密集地點設(shè)置公共閱報欄（屏），提供時政、“三農(nóng)”、科普、文化、生活等方面的信息服務(wù)。

　　8.市級公共圖書館每年舉辦全民閱讀活動不少于12次；縣級公共圖書館每年舉辦總分館體系的全民閱讀活動不少于8次。各級公共圖書館年流通人次和各類閱讀推廣參加人次年增速不低于5%。

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　　9.市級要培育6個以上具有地方特色的公共文化服務(wù)品牌（開展時間不少于3年，下同），縣級要培育3個以上具有地方特色的公共文化服務(wù)品牌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要有1個特色活動或公共文化服務(wù)品牌。加強群眾文藝創(chuàng)作，市級每年組織1次包含1—4個藝術(shù)門類的群眾文藝作品評選。

　　10.市級文化館應(yīng)提供音樂、舞蹈、戲劇（曲藝）、書法、美術(shù)、攝影、文學(xué)、其他（含理論研究、網(wǎng)絡(luò)管理、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等）8類以上服務(wù)并配備專業(yè)人員；縣級文化館應(yīng)提供音樂、舞蹈、戲?。ㄇ嚕?、美術(shù)（書法、攝影）、文學(xué)5類以上服務(wù)并配備專業(yè)人員。各級文化館組織文藝活動次數(shù)和服務(wù)人次年增速不低于5%。各級博物館定期舉辦臨時展覽、省內(nèi)巡展和引進(jìn)展覽。博物館舉辦展覽市級不少于4次/年，縣級不少于2次/年。

　　11.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年自組織專題文化活動不少于6次，村（社區(qū)）自組織專題文化活動不少于6次。

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　　12.提供廣播節(jié)目、突發(fā)事件應(yīng)急廣播和電視服務(wù)。通過地面無線方式提供不少于15套廣播節(jié)目、15套電視節(jié)目；在直播衛(wèi)星公共服務(wù)覆蓋地區(qū)，通過直播衛(wèi)星提供不少于17套廣播節(jié)目、25套電視節(jié)目。

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　　13.各類公共文化設(shè)施應(yīng)按照《無障礙設(shè)計規(guī)范》，設(shè)置方便殘疾人、老年人、少年兒童活動區(qū)域和服務(wù)項目，配置輔助設(shè)施設(shè)備；應(yīng)有針對務(wù)工人員、農(nóng)村留守老人婦女兒童、生活困難群眾的特殊群體服務(wù)；應(yīng)采取有效措施解決老年人運用智能技術(shù)的困難。市級電視臺按照《國家通用手語常用詞表》開放手語節(jié)目或加配字幕。

　　（六）流動服務(wù)

　　14.縣域內(nèi)每年開展“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”場次不低于本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)，每年開展戲曲培訓(xùn)不少于5期。每年博物館舉辦公益性公共教育下基層活動市級不少于12次，縣級不少于2次。

　　15.市、縣兩級圖書館、文化館各配備1臺以上流動服務(wù)車，或以社會化方式配備流動服務(wù)設(shè)施設(shè)備。圖書館每年下基層的流動服務(wù)次數(shù)不低于40次，文化館每年組織流動演出10場以上，流動展覽8場以上。

　　16.保障每名中小學(xué)生每學(xué)期至少觀看2次優(yōu)秀影片，每個行政村每個月放映1場公益電影。每年國產(chǎn)新片（院線上映不超過2年）比例不少于1/3。

　　（七）數(shù)字化服務(wù)

　　17.以省級公共文化服務(wù)平臺為依托，建成互聯(lián)互通的一站式數(shù)字文化服務(wù)平臺，形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村互聯(lián)互通的數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。各級公共圖書館、文化館、博物館（紀(jì)念館）、美術(shù)館建有網(wǎng)站或數(shù)字服務(wù)平臺，每月更新不得少于15次。

　　18.市級公共圖書館建設(shè)3個以上地方特色數(shù)字資源庫，市級文化館建設(shè)2個、博物館建設(shè)1個以上地方特色資源數(shù)據(jù)庫。市級公共圖書館可提供服務(wù)的數(shù)字資源不低于25TB，縣級公共圖書館可提供服務(wù)的數(shù)字資源不低于3TB。

　　19.各級公共文化場館設(shè)置免費無線網(wǎng)絡(luò)，并在醒目位置公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共文化服務(wù)場所配備數(shù)字文化設(shè)施，具備數(shù)字文化服務(wù)能力，基層群眾可以通過固定上網(wǎng)終端、網(wǎng)絡(luò)電視、手機等多種方式使用文化共享工程數(shù)字服務(wù)產(chǎn)品，以及公共圖書館、文化館、博物館等的數(shù)字服務(wù)資源。

　　三、公共文化制度保障

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　　20.縣級以上建立公共文化服務(wù)體系創(chuàng)新發(fā)展工作機制。定期召開相關(guān)單位聯(lián)席會議，每年不少于1次。

　　21.市級和有條件的縣級公共圖書館、文化館、博物館等建立法人治理結(jié)構(gòu)。

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　　22.市、縣（區(qū)）落實基本公共文化服務(wù)項目所必需的免費開放經(jīng)費、基層業(yè)務(wù)經(jīng)費、圖書購置經(jīng)費等資金，保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)和運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)運行經(jīng)費不少于2萬/年，村級業(yè)務(wù)運行經(jīng)費不少于3000元/年。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，對行政村（社區(qū)）文化協(xié)管員發(fā)放專項補貼。

　　23.政府向社會力量購買公共文化服務(wù)所需資金列入財政預(yù)算，從部門預(yù)算經(jīng)費或經(jīng)批準(zhǔn)的專項資金等既有預(yù)算中統(tǒng)籌安排。采取政府采購、項目補貼、定向資助、貸款貼息等政策措施，支持各類社會力量參與提供公共文化服務(wù)和產(chǎn)品。

　　（三）隊伍建設(shè)

　　24.縣級及以上的公共文化機構(gòu)按照核定的編制配備工作人員，其中業(yè)務(wù)人員占職工總數(shù)不低于80%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站至少有1—2名專職工作人員，規(guī)模較大的可適當(dāng)增加1至2名人員；村（社區(qū)）至少有1名專職人員負(fù)責(zé)文化宣傳工作。每個行政村（社區(qū)）業(yè)余文藝團(tuán)隊不少于1支。

　　25.縣級以上公共文化機構(gòu)從業(yè)人員每年參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)時間不少于90小時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）文化專兼職人員參加集中培訓(xùn)時間每年不少于30小時。

　　26.建立健全公共文化志愿服務(wù)機制，加強項目管理和制度建設(shè)。公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、科技館等公共文化場館有志愿者制度、志愿者服務(wù)隊伍。

　　四、公共文化反饋評估

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　　27.市級要建立和完善常態(tài)化的公共文化考核機制，考核包括群眾滿意度測評和第三方測評，強化考核結(jié)果運用。

　　28.各級公共文化機構(gòu)和場館應(yīng)建立意見箱、網(wǎng)頁、公眾號、視頻號、電話等多種群眾文化需求反饋渠道，回應(yīng)周期原則上不超過7個工作日。