《河南省公共文化服務(wù)保障促進(jìn)條例》已經(jīng)河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議于2022年9月30日審議通過，現(xiàn)予公布，自2022年12月1日起施行。

河南省人民代表大會常務(wù)委員

2022年9月30日

　　第一章 總則

　　第一條 為了促進(jìn)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，滿足人民群眾對美好文化生活的需求，提高全民文明素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共文化設(shè)施建設(shè)與管理、公共文化服務(wù)提供、群眾文化活動組織、公共文化品牌培育等公共文化服務(wù)的保障和促進(jìn)活動適用本條例。

　　本條例所稱公共文化服務(wù)，是指由政府主導(dǎo)、社會力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動以及其他相關(guān)服務(wù)。

　　第三條 公共文化服務(wù)應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，遵循政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)籌推進(jìn)、均衡發(fā)展、開放共享、提升效能的原則。

　　第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，制定并適時調(diào)整本省的基本公共文化服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)，明確公共文化服務(wù)項目。設(shè)區(qū)的市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，制定并公布本行政區(qū)域公共文化服務(wù)目錄并組織實施。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共文化服務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，提高公共文化服務(wù)水平。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)做好公共文化服務(wù)保障工作。

　　第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共文化服務(wù)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動本行政區(qū)域的公共文化服務(wù)工作，定期召開聯(lián)席會議，及時研究解決公共文化服務(wù)中的重大問題，促進(jìn)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域公共文化服務(wù)資源整合，實現(xiàn)公共文化服務(wù)資源共建共享。

　　縣級以上人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)公共文化服務(wù)綜合協(xié)調(diào)的具體工作。

　　第六條 縣級以上人民政府文化主管部門、新聞出版廣電主管部門，根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)統(tǒng)籌公共文化事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

　　教育主管部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)校園文化活動、文化藝術(shù)普及等工作。

　　體育主管部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全民健身活動，協(xié)調(diào)推進(jìn)全民健身志愿服務(wù)和公共體育惠民活動，監(jiān)督公共體育設(shè)施管理，推進(jìn)公共體育設(shè)施建設(shè)及其社會開放工作。

　　文物主管部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)博物館、紀(jì)念館等對外開放、陳列展覽、開展社會教育以及其他文化惠民活動。

　　電影主管部門負(fù)責(zé)電影公共文化服務(wù)，組織開展電影公共文化服務(wù)的體系建設(shè)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動電影公益放映等工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、科技、民政、司法行政、財政、人力資源和社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、通信管理等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，共同做好公共文化服務(wù)保障和促進(jìn)的相關(guān)工作。

　　第七條 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實際，發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織開展相關(guān)的公共文化服務(wù)工作。

　　第八條 各級國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、新聞出版廣播電視及新興媒體等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共文化宣傳工作，組織開展經(jīng)常性公共文化宣傳活動，傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化和地方特色文化，引導(dǎo)社會公眾養(yǎng)成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，營造良好的社會文化氛圍。

　　第九條 任何組織或者個人對違反本條例的行為，有權(quán)向文化主管部門或者其他相關(guān)部門投訴或者舉報。

　　縣級以上文化主管部門以及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話，及時受理投訴舉報，并依法查處或者轉(zhuǎn)辦。

　　第二章 公共文化設(shè)施建設(shè)

　　第十條 本條例所稱公共文化設(shè)施，是指用于提供公共文化服務(wù)的建筑物、場地和設(shè)備，主要包括圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、科技館、紀(jì)念館、體育場所、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動中心、老年人活動中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村社區(qū)基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、職工書屋、公共閱報欄、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施、公共數(shù)字文化服務(wù)點(diǎn)等。

　　第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和本省基本公共文化服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定本行政區(qū)域的公共文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要適時作出調(diào)整。

　　第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，在公共場所配備基本公共文化設(shè)施。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)配置圖書報刊、文體器材等，鼓勵支持配備數(shù)字文化服務(wù)設(shè)施。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承，支持因地制宜建設(shè)文化禮堂、村史館、民俗館等主題文化功能空間，并提供必要的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體驗設(shè)施建設(shè)，支持建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等傳承體驗設(shè)施。

　　第十三條 公共文化設(shè)施選址，應(yīng)當(dāng)征求社會公眾意見，符合公共文化設(shè)施的功能和特點(diǎn)，有利于充分發(fā)揮公共文化服務(wù)功能。

　　任何組織或者個人不得侵占公共文化設(shè)施建設(shè)用地或者擅自改變其用途。因特殊情況需要調(diào)整公共文化設(shè)施建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)先確定新的公共文化設(shè)施建設(shè)用地，再進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的公共文化設(shè)施建設(shè)用地不得小于原有面積。

　　第十四條 公共文化設(shè)施不得擅自拆除或者挪作他用。因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除公共文化設(shè)施或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定重建、改建，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)提前三個月向社會公示，組織專家論證，聽取社會公眾意見。

　　經(jīng)批準(zhǔn)拆除公共文化設(shè)施或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)堅持先建設(shè)后拆除或者建設(shè)拆除同時進(jìn)行的原則。重建、改建的公共文化設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)、建筑面積等不得降低。

　　在公共文化設(shè)施拆除與建設(shè)期間，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況安排過渡性公共文化設(shè)施，確保公共文化服務(wù)不間斷。

　　第十五條 縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將公共文化設(shè)施建設(shè)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，并在規(guī)劃條件中依照相關(guān)規(guī)定確定配套建設(shè)公共文化設(shè)施的內(nèi)容。

　　新建城區(qū)、城鄉(xiāng)社區(qū)更新或者居民住宅區(qū)改擴(kuò)建的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共文化設(shè)施。配套的公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步審批、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收?？h級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。

　　第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公共文化和旅游公共服務(wù)要素融合，營造新型文化空間。

　　鼓勵和支持公園、綠地、廣場、景區(qū)、商場、交通站點(diǎn)等公共場所的管理單位，為公眾利用其公共空間開展公共文化活動提供便利。

　　鼓勵和支持在城市商圈、文化園區(qū)、公園綠地、居民集聚區(qū)等區(qū)域，按照規(guī)模適當(dāng)、布局科學(xué)、業(yè)態(tài)多元、特色鮮明的要求，營造新型公共閱讀和藝術(shù)空間。

　　第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)在人員流動量較大的公共場所、外來務(wù)工人員較為集中的區(qū)域以及留守老人婦女兒童較為集中的農(nóng)村地區(qū)，設(shè)置各類公共文化服務(wù)站點(diǎn)，配備公共閱覽、流動圖書、數(shù)字文化服務(wù)、體育健身等設(shè)施。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人、老年人、殘疾人的特點(diǎn)和需求，建設(shè)、改造、配備必要的特殊公共文化設(shè)施。

　　支持有條件的醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、療養(yǎng)院等場所，配備適宜特定人群的公共文化設(shè)施。

　　第三章 公共文化設(shè)施管理

　　第十八條 公共文化設(shè)施的管理和使用應(yīng)當(dāng)堅持以公益性為主的原則，實行分級分類管理制度。

　　各級人民政府投資建設(shè)的公共文化設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其用途實行分級管理，由縣級以上人民政府依法確定其管理單位和管理方式。

　　政府參建以及社會資本投資建設(shè)的文化設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)投資情況，區(qū)分公益和產(chǎn)業(yè)屬性，實行分類管理，依法確定管理單位和管理方式。

　　第十九條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，配備開展公共文化服務(wù)必需的設(shè)備、器材等，加強(qiáng)公共文化設(shè)施的經(jīng)常性維護(hù)管理，保障公共文化設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范。

　　第二十條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立公共文化設(shè)施資產(chǎn)統(tǒng)計報告制度和公共文化服務(wù)開展情況年報制度，并在每年的第一季度，向社會公布上一年度的活動項目、服務(wù)效能、經(jīng)費(fèi)使用等情況，接受社會監(jiān)督。

　　第二十一條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，配備安全保護(hù)人員和設(shè)備，保證公共文化活動安全。

　　公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。在突發(fā)事件發(fā)生時，依法采取限制使用或者停止服務(wù)等措施。

　　鼓勵和支持公共文化設(shè)施管理單位投保公眾責(zé)任險。

　　第二十二條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共文化設(shè)施管理單位的監(jiān)督管理，建立第三方績效評估制度和以公眾參與為基礎(chǔ)、群眾需求為導(dǎo)向的績效考核機(jī)制。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共文化設(shè)施管理單位的績效考評結(jié)果，作為對其經(jīng)費(fèi)投入、收入分配、補(bǔ)貼獎懲的重要依據(jù)。

　　第四章 公共文化服務(wù)提供

　　第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照公共文化服務(wù)項目，向社會公眾提供公共文化服務(wù)，豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容，提高公共文化服務(wù)質(zhì)量。

　　縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化公眾文化需求征詢反饋制度，健全公共文化產(chǎn)品的遴選、采購、推介和供給機(jī)制。

　　第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合并均衡配置公共文化服務(wù)資源，加大對農(nóng)村公共文化服務(wù)的投入，增加鄉(xiāng)村公共文化產(chǎn)品供給，擴(kuò)大基本公共文化服務(wù)的有效覆蓋，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化，助推鄉(xiāng)村振興。

　　第二十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)為老年人、未成年人、殘疾人、外來務(wù)工人員、農(nóng)村留守婦女兒童、生活困難群眾等特殊群體，提供便利的公共文化服務(wù)，滿足其基本文化需求。

　　第二十六條 公共文化服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)完善服務(wù)項目、豐富服務(wù)內(nèi)容。

　　公益性文化單位應(yīng)當(dāng)向公眾提供免費(fèi)或者優(yōu)惠的文藝演出、陳列展覽、電影放映、閱讀服務(wù)、公益講座、藝術(shù)培訓(xùn)、體育健身、音視頻節(jié)目等線上線下服務(wù)。

　　國有文藝院團(tuán)應(yīng)當(dāng)以服務(wù)基層群眾為主要任務(wù)，增強(qiáng)公益演出的社會責(zé)任，發(fā)揮公共文化服務(wù)的主體作用。

　　公共文化設(shè)施開放收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)定期向中小學(xué)生免費(fèi)開放，并對老年人、殘疾人、現(xiàn)（退）役軍人、軍（烈）屬、消防救援人員等特殊群體免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報經(jīng)同級人民政府物價部門和文化等相關(guān)部門批準(zhǔn)；收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于公共文化設(shè)施的維護(hù)、管理和事業(yè)發(fā)展，不得挪作他用。

　　第二十七條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、開放時間等公示制度。公共文化設(shè)施臨時停止開放或者更改開放時間的，除突發(fā)原因外，應(yīng)當(dāng)提前三日向社會公告。

　　第二十八條 公共文化設(shè)施開放時間不得少于國家和本省規(guī)定的最低時限。公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)在公休日開放，在國家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間適當(dāng)延長開放時間。鼓勵公共文化設(shè)施提供夜間文化服務(wù)或者采取其他方式延長開放時間。

　　第二十九條 鼓勵機(jī)關(guān)、學(xué)校和其他企業(yè)事業(yè)單位的文化體育設(shè)施向社會公眾開放。

　　第三十條 縣級以上人民政府文化、體育、新聞出版、電影、廣電、衛(wèi)生健康、文物等主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)和文化企業(yè)、群眾文化團(tuán)隊深入農(nóng)村、社區(qū)、校園、企業(yè)等，根據(jù)實際情況建立流動服務(wù)站點(diǎn)，開展流動文化服務(wù)。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為流動文化服務(wù)活動配置和更新必要的設(shè)備。

　　第三十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃全省公共數(shù)字文化建設(shè)，建立省級公共數(shù)字文化服務(wù)平臺。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市）、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將公共數(shù)字文化建設(shè)納入本行政區(qū)域的信息化建設(shè)規(guī)劃，按照規(guī)定及時向省公共數(shù)字文化服務(wù)平臺提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料，推動提供線上線下相結(jié)合的公共文化服務(wù)。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持公共文化設(shè)施管理單位進(jìn)行數(shù)字化文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，拓展公共文化服務(wù)應(yīng)用場景，提高公共文化數(shù)字產(chǎn)品品質(zhì)。

　　第三十二條 縣級以上公共圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、融媒體中心等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基層公共文化服務(wù)工作的指導(dǎo)，通過業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、骨干培訓(xùn)、藝術(shù)交流、文化下基層等形式，提高基層公共文化服務(wù)水平。

　　公共圖書館、文化館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)總分館制建設(shè)，為基層群眾提供便利服務(wù)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層綜合性文化服務(wù)中心及其公共文化設(shè)施的日常管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、資源調(diào)配等服務(wù)管理職能，配合有關(guān)部門做好基層公共文化服務(wù)工作。

　　村居民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)村居民的需求，開展群眾性文化體育活動，協(xié)助有關(guān)部門開展公共文化服務(wù)工作。村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)向公眾免費(fèi)提供圖書報刊閱覽、文藝展演、展覽展示、普法教育、科普教育、健康教育、技能培訓(xùn)、體育健身等公共文化服務(wù)。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心必要的經(jīng)費(fèi)支持。

　　第五章 群眾文化活動組織

　　第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過榮譽(yù)鼓勵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、購買產(chǎn)品或者服務(wù)、提供必要經(jīng)費(fèi)等方式，支持組建不同形式的群眾文化體育團(tuán)隊。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜引導(dǎo)支持建設(shè)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化合作社，形成以文化合作社為依托的基層文化建設(shè)新模式。

　　第三十四條 縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)民間文化人才，為民間文化人才提供幫助和指導(dǎo)，保障民間文化人才在職稱評審、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、項目申報、表彰獎勵等方面享受與國有文化單位人員同等待遇。

　　第三十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持通過收徒授業(yè)、專業(yè)培訓(xùn)、文化展演、競技比賽、非遺工坊等方式，開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和傳播。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持群眾在中國傳統(tǒng)節(jié)日、法定假日期間，開展具有地方特色的民俗活動。

　　公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合職能特點(diǎn)組織開展戲曲、書畫、功夫、曲藝等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、地方特色文化的傳承弘揚(yáng)活動。

　　第三十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持群眾文藝創(chuàng)作，建立群眾文藝創(chuàng)作激勵機(jī)制，培育高質(zhì)量群眾文藝創(chuàng)作隊伍。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織河南省群眾文藝群星獎比賽，組織全國群星獎節(jié)目的創(chuàng)作、參賽工作，繁榮群眾文藝。

　　第三十七條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)全民閱讀活動，建設(shè)書香河南。

　　公共圖書館應(yīng)當(dāng)將推動、引導(dǎo)、服務(wù)全民閱讀作為重要任務(wù)，注重培養(yǎng)閱讀推廣人，定期組織全民閱讀推廣活動，指導(dǎo)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織開展全民閱讀活動。

　　鼓勵相關(guān)組織和個人為社會提供公益性閱讀推廣服務(wù)。

　　第三十八條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動科技文化衛(wèi)生普及，鼓勵和支持全民體育健身和體育競賽活動，加強(qiáng)對廣場舞、健身操、戲曲演出等群眾文體活動的組織和引導(dǎo)，組織公益電影放映，開展多種形式的群眾性文化活動。

　　第六章 公共文化品牌培育

　　第三十九條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)圍繞文化強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，突出河南歷史文化特色，立足黃河文化、中原文化、河洛文化，打造老家河南、天下黃河、華夏古都、中國功夫等文化品牌，加強(qiáng)“行走河南·讀懂中國”品牌體系建設(shè)，促進(jìn)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量示范區(qū)、示范項目創(chuàng)新發(fā)展和公共文化高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣、民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)，深入開展公共文化創(chuàng)建活動。

　　第四十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)支持舉辦黃帝故里拜祖大典、中國（開封）菊花文化節(jié)、中國（洛陽）牡丹文化節(jié)等具有本土原創(chuàng)性的節(jié)慶活動，提升河南著名文化品牌的影響力。

　　第四十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全完善紅色文化傳承、傳播、創(chuàng)新、開發(fā)體系，弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神等紅色文化內(nèi)涵，講好河南紅色文化故事。

　　第四十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黃河、大運(yùn)河、長征、長城國家文化公園建設(shè)，打造文明之源、絲綢之路、紅色文化、根親文化、飲食文化、茶文化等文化重點(diǎn)地標(biāo)。

　　第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取選拔、資助、保護(hù)等措施，培育具有本土特色的河南文化品牌。

　　第七章 鼓勵社會力量參與

　　第四十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，健全完善服務(wù)外包、委托運(yùn)營、公開競標(biāo)、項目授權(quán)、財政補(bǔ)貼等機(jī)制，鼓勵和支持社會力量通過捐贈、捐助、投資、合作等方式，參與公共文化設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營和管理。

　　社會力量參與公共文化建設(shè)和提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

　　第四十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省向社會力量購買公共文化服務(wù)的指導(dǎo)性意見和目錄，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、公共文化服務(wù)需求和財力狀況，確定向社會力量購買公共文化服務(wù)的具體項目和內(nèi)容，并及時向社會公布。

　　縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行業(yè)主管部門建立健全由購買主體、服務(wù)對象和第三方共同參與的綜合評審和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對購買公共文化服務(wù)項目的績效評價，并將績效評價結(jié)果作為次年向社會力量購買公共文化服務(wù)的重要依據(jù)。

　　第四十七條 支持公共文化服務(wù)單位與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)等合作，加強(qiáng)公共文化服務(wù)的理論研究、教育培訓(xùn)、服務(wù)創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用。

　　第四十八條 鼓勵和支持社會力量參與文化志愿服務(wù)工作，所需經(jīng)費(fèi)可以從公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)中列支。

　　第八章 保障和促進(jìn)措施

　　第四十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定的公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將公共文化服務(wù)活動所需經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，加大財政投入力度，提高公共文化服務(wù)保障水平。

　　省人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化財政轉(zhuǎn)移支付力度，重點(diǎn)向大別山、太行山、伏牛山等革命老區(qū)和脫貧地區(qū)傾斜，支持其公共文化設(shè)施建設(shè)。

　　第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照公共文化服務(wù)單位崗位職責(zé)、服務(wù)總量，以及公共文化設(shè)施的功能、任務(wù)和服務(wù)人口規(guī)模，指導(dǎo)和支持有關(guān)部門合理設(shè)置公共文化服務(wù)崗位，配備相應(yīng)專業(yè)人員。

　　第五十一條 省人民政府及文化等主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善公共文化服務(wù)優(yōu)秀人才引進(jìn)、選拔、培育的激勵機(jī)制，制定公共文化服務(wù)人才選拔培養(yǎng)的具體措施。

　　各級人民政府及其文化等主管部門應(yīng)當(dāng)通過專業(yè)培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、招聘選拔、定期服務(wù)、項目合作等方式，加強(qiáng)公共文化服務(wù)從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)。

　　鼓勵文化專業(yè)人員、高校畢業(yè)生和志愿者等到基層從事公共文化服務(wù)工作，并給予補(bǔ)貼、職稱評定、職務(wù)晉升等政策支持。

　　第五十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)完善公益性演出補(bǔ)貼制度，支持藝術(shù)表演團(tuán)體提供公益性演出，鼓勵商業(yè)演出和電影放映安排低價場次或者低價門票。

　　第五十三條 鼓勵公共圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館等公共文化場所開展文化創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)。通過知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)、文創(chuàng)產(chǎn)品銷售等方式取得的收益納入本單位預(yù)算統(tǒng)一管理，用于公益文化服務(wù)、藏品征集、研究開發(fā)和表彰獎勵等。

　　第五十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將公共文化服務(wù)工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核項目，并建立考核機(jī)制。

　　第五十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在公共文化服務(wù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織或者個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　第九章 法律責(zé)任

　　第五十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十七條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，不履行公共文化服務(wù)保障促進(jìn)職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第五十八條 違反本條例規(guī)定，侵占、破壞公共文化設(shè)施或者擾亂公共文化服務(wù)管理秩序的，公共文化設(shè)施管理單位有權(quán)勸阻、制止，勸阻、制止無效的，可以停止為其提供服務(wù)；造成損失的，依法賠償損失；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十章 附則

　　第五十九條 本條例自2022年12月1日起施行。