2023年，衛(wèi)健委行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領導下，規(guī)范行政執(zhí)法程序、強化行政執(zhí)法監(jiān)督，開拓創(chuàng)新認真實施《行政處罰法》、《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》等衛(wèi)生法律法規(guī)，強化全縣醫(yī)療市場、公共場所等領域的衛(wèi)生監(jiān)督，依法履行管理職能，現(xiàn)將洛寧縣衛(wèi)健委2023年行政執(zhí)法建設情況報告如下：

　　一、加強組織領導

　　認真貫徹落實縣委縣政府市衛(wèi)健委工作部署，確保健康執(zhí)法工作圓滿完成，成立執(zhí)法檢查領導小組，委黨組書記、主任任組長，其他黨組成員任副組長，設立執(zhí)法檢查辦公室，有關股室負責人任成員，做好執(zhí)法檢查推進工作實施。委黨組書記、主任任紹星親自謀劃、聽取行政執(zhí)法工作情況匯報，強化責任，狠抓落實，解決重點難點問題，確保高質量完成年度執(zhí)法任務。

　　二、開展執(zhí)法規(guī)范化建設有關情況

　?。ㄒ唬┲贫冉ㄔO情況。制定和完善學法制度，重點加強對《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《醫(yī)療廢物管理條例》《公共場所衛(wèi)生管理條例》等衛(wèi)生健康法規(guī)學習。通過對衛(wèi)生健康專業(yè)執(zhí)法學習，使每一位干部都能熟悉、掌握與本職工作相關的法律知識，樹立依法辦事的觀念，提高執(zhí)法能力。

　?。ǘ┞鋵嵭姓?zhí)法“三項制度”建設。積極推進行政執(zhí)法三項制度的落實。深入推進依法行政執(zhí)法嚴明，確保制度有效實施，以制度管人、管事，保證實施行政處罰公正、公開，強化法制審核制度落實，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質量，保障行政執(zhí)法決定的合法性、合理性，有力促進嚴格規(guī)范公正執(zhí)法。

　?。ㄈ┬姓?zhí)法人員培訓情況。衛(wèi)生監(jiān)督人員積極參加省、市級舉辦的各類業(yè)務培訓班，2023年參加省級培訓4人/次，市級培訓6人/次，參與衛(wèi)生健康監(jiān)督信息平臺培訓10人，取得了良好的培訓效果。

　　三、年度行政執(zhí)法情況概況

　　按照要求，制定《洛寧縣衛(wèi)健委關于做好2023年度執(zhí)法檢查工作的通知》，在全縣醫(yī)療市場、公共場所范圍開展重點領域、重點指標執(zhí)法檢查?？h衛(wèi)生健康執(zhí)法大隊代表縣衛(wèi)健委行使行政執(zhí)法職責。被監(jiān)管戶數(shù)1174戶，涉及醫(yī)療、傳染病、放射、職業(yè)衛(wèi)生、公共場所等行業(yè)。以2023年各項數(shù)據(jù)為參考：全年監(jiān)督覆蓋率100%，辦理行政處罰案件71個，未涉及行政復議或行政訴訟，人均案件數(shù)3個，案均值均在2500元以上。各項指標位列全市前茅，被評為洛陽市衛(wèi)生監(jiān)督工作先進集體。

　　四、存在的問題

　?。ㄒ唬┎糠中姓?zhí)法人員法律意識淡薄，業(yè)務水平參差不齊工作缺乏主動性，責任不到位工作缺乏主動服務意識。

　　（二）一些行政執(zhí)法人員業(yè)務素質不高，尚未完全掌握法律法規(guī)的有關規(guī)定，在事實認定和法律適用上把握不準。

　?。ㄈ┎糠中姓C關執(zhí)法人員存在重實體輕程序的現(xiàn)象，操作流程過于簡單化。

　?。ㄋ模┬l(wèi)生行政案卷質量有待進一步提升。

　　五、2024年行政執(zhí)法工作計劃及舉措

　?。ㄒ唬┥罨J識，提高依法行政的自覺性。今后要進一步提高對依法行政重要性必要性的認識，把依法治國方略落實到依法行政的行動上，在作出每一項具體行政行為時，都要貫徹依法行政的原則，按照法律的規(guī)定辦事，要加強對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督、管理和政治教育，強化執(zhí)政為民的服務意識，樹立求真務實的工作作風，增強工作的責任感，依法履行法定職責，杜絕不作為行政行為，不斷提高行政執(zhí)法人員依法行政的自覺性和主動性。

　　（二）加強對行政執(zhí)法人員的業(yè)務知識和訴訟能力的培訓，提高依法行政的水平。要有計劃地組織行政執(zhí)法人員學習行政訴訟法及有關的法律法規(guī)，學習實施具體行政行為的操作規(guī)程，熟悉有關的法律條文和行政執(zhí)法中的有關程序，提高衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務能力。

　　（三）堅持實體、程序并重，嚴把案件質量關。程序是實體公正的保障。今后不但要重視對案件處理實體上的適用，也要重視對案件處理程序上的把握。辦理行政執(zhí)法案件，一定要從事實上、證據(jù)上、處理的程序和結果上、適用的法律法規(guī)上嚴格把關，確保行政執(zhí)法案件質量，以減少和避免在行政訴訟中敗訴。

　?。ㄋ模┘訌妼α暯娇倳浫嫱七M法治政府建設指示批示精神的學習，認真學習黨的十九屆五中全會精神，認真學習黨內法規(guī)、《憲法》、相關衛(wèi)生法律法規(guī)的學習，提高衛(wèi)生健康系統(tǒng)全體干部職工尤其是領導干部的法治思維、法治意識、增強依法行政的能力和水平。