教育部辦公廳 國(guó)家消防救援局辦公室關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)校、幼兒園消防安全十項(xiàng)規(guī)定》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、消防救援總隊(duì),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局:
為加強(qiáng)中小學(xué)校、幼兒園消防安全管理,教育部、國(guó)家消防救援局研究制定了《中小學(xué)校、幼兒園消防安全十項(xiàng)規(guī)定》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。
各地教育行政部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校、幼兒園消防安全指導(dǎo)監(jiān)督,對(duì)履行職責(zé)不到位、發(fā)生火災(zāi)事故的,按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
教育部辦公廳 國(guó)家消防救援局辦公室
2024年3月5日
中小學(xué)校、幼兒園消防安全十項(xiàng)規(guī)定
為規(guī)范各級(jí)各類中小學(xué)校、幼兒園消防安全管理,有效防范火災(zāi)事故發(fā)生,確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)消防法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》《建筑防火通用規(guī)范》《中小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范》《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定本規(guī)定。
第一條 中小學(xué)校、幼兒園的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位的消防安全責(zé)任人,對(duì)本單位消防安全全面負(fù)責(zé)。主管消防安全的負(fù)責(zé)人是單位消防安全管理人,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的消防安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制,明確消防工作歸口管理部門(mén),細(xì)化各部門(mén)和教職員工、保安、廚房工作人員、宿舍管理員、電工、消防控制室值班操作人員等崗位人員的消防安全責(zé)任。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)制定并落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、管理和使用安全制度,明確實(shí)驗(yàn)室教學(xué)環(huán)節(jié)安全操作管理責(zé)任。
第二條 中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收和備案抽查手續(xù),嚴(yán)禁擅自改變建筑使用功能及用途。學(xué)生宿舍、幼兒園兒童用房嚴(yán)禁設(shè)置在地下室或半地下室,幼兒園兒童用房嚴(yán)禁設(shè)置在四層及四層以上。與其他建筑合建的中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)使用耐火性能符合要求的磚墻、樓板和防火門(mén)(窗)與建筑內(nèi)的其他場(chǎng)所進(jìn)行分隔。電纜井、管道井應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行防火封堵。中小學(xué)校、幼兒園室內(nèi)裝飾裝修材料的燃燒性能應(yīng)從嚴(yán)控制,并符合《建筑防火通用規(guī)范》《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定,嚴(yán)禁使用易燃、可燃板材、彩鋼板搭建建(構(gòu))筑物、分隔房間。
第三條 學(xué)生宿舍面積必須嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50099-2011)、《農(nóng)村寄宿制學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理規(guī)范》(教體藝〔2011〕5號(hào))要求,凡不符合標(biāo)準(zhǔn)或擅自臨時(shí)增加宿舍房間、增設(shè)床(鋪)位的,必須按要求整改到位。
第四條 中小學(xué)校、幼兒園電氣線路、燃?xì)夤苈返脑O(shè)計(jì)、敷設(shè)應(yīng)由具備電氣設(shè)計(jì)施工資質(zhì)、燃?xì)庠O(shè)計(jì)施工資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或人員實(shí)施,應(yīng)采用合格的電氣設(shè)備、電氣線路和燃?xì)庠罹?、閥門(mén)、管線,并定期檢查。學(xué)生宿舍應(yīng)安裝限電保護(hù)裝置。嚴(yán)禁在學(xué)生宿舍、幼兒園兒童用房?jī)?nèi)使用蠟燭、蚊香、火爐等明火和電熱器具、電磁爐、熱得快等大功率電器,發(fā)現(xiàn)學(xué)生、兒童攜帶打火機(jī)、火柴等火源的應(yīng)予以沒(méi)收。電動(dòng)自行車(chē)、平衡車(chē)及其蓄電池嚴(yán)禁在公共門(mén)廳、樓梯間、疏散走道、安全出口及室內(nèi)停放、充電。電纜井應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行防火封堵,嚴(yán)禁在配電箱周?chē)?、變配電室、電纜井和管道井內(nèi)放置可燃物品。廚房油煙管道應(yīng)至少每季度清洗一次。
第五條 中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立落實(shí)動(dòng)火審批制度,電焊、氣焊、切割等明火作業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理動(dòng)火審批,清理現(xiàn)場(chǎng)可燃物,并落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)措施。電氣焊作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)、帶火花作業(yè)時(shí),嚴(yán)禁與具有火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)交叉進(jìn)行。中小學(xué)校、幼兒園各功能建筑場(chǎng)所在正常教學(xué)、自習(xí)、就餐、作息期間,嚴(yán)禁動(dòng)火施工作業(yè)。
第六條 中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂、集體宿舍以及幼兒園的兒童用房每層應(yīng)至少有2個(gè)安全出口、2部疏散樓梯,且不應(yīng)與其他功能區(qū)域相互借用,并按標(biāo)準(zhǔn)配備消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志。安全疏散距離不符合要求的,還應(yīng)增設(shè)安全出口和疏散樓梯。學(xué)生宿舍每層應(yīng)設(shè)置聲光報(bào)警裝置或消防應(yīng)急廣播。設(shè)置在高層建筑內(nèi)的幼兒園應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的安全出口、疏散樓梯。中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂、集體宿舍和幼兒園嚴(yán)禁在門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。嚴(yán)禁占用、堵塞、封閉疏散樓梯和安全出口。男女生混用或其他特殊使用的宿舍樓,為管理需要采取的分隔設(shè)施和門(mén)禁系統(tǒng),必須保證緊急情況下能夠立即通過(guò)自動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)雙向手動(dòng)兩種方式開(kāi)啟。
第七條 中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定配置消防設(shè)施器材,定期維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè),確保完整好用。學(xué)生宿舍或午休室必須安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)或者具有聯(lián)網(wǎng)功能的獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。消防控制室值班人員應(yīng)當(dāng)取得中級(jí)消防設(shè)施操作員證書(shū),并實(shí)行24小時(shí)雙人值守。
第八條 中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)定期開(kāi)展教職工、安保人員消防安全培訓(xùn)。宿舍管理員應(yīng)接受專題消防安全培訓(xùn),必須具備火災(zāi)報(bào)警、撲救初起火災(zāi)和組織學(xué)生兒童疏散逃生的能力。中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)生、兒童的年齡和認(rèn)知特點(diǎn),組織開(kāi)展以用火、用電、火災(zāi)報(bào)警和逃生自救為主的消防安全培訓(xùn)教育,使其掌握必要的消防安全常識(shí)。
第九條 中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)針對(duì)學(xué)生兒童認(rèn)知特點(diǎn)和建筑場(chǎng)所具體情況,制定符合實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,區(qū)分白天、夜間情況,明確責(zé)任分工、值守人員最低配置數(shù)量和應(yīng)急處置程序。中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)建立微型消防站(志愿消防隊(duì)),每學(xué)期至少組織教職工、安保人員和學(xué)生兒童開(kāi)展1次全員消防演練,能夠做到發(fā)生火災(zāi)第一時(shí)間撥打“119”火警,1分鐘快速響應(yīng)、3分鐘有序組織疏散、5分鐘初起火災(zāi)撲救力量到場(chǎng)撲救。夜間實(shí)行封閉管理的學(xué)生宿舍,應(yīng)結(jié)合住宿人員數(shù)量、教職工值班安排制定專門(mén)的夜間預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)夜間值班值守要求,采取有效技術(shù)措施和管理措施,確保緊急情況下學(xué)生能夠快速疏散。
第十條 中小學(xué)校、幼兒園的消防安全責(zé)任人或管理人應(yīng)當(dāng)每月至少組織開(kāi)展一次防火檢查,安排專人開(kāi)展每日防火巡查,及時(shí)處理檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)整改和防范措施。寄宿制學(xué)校和寄宿制幼兒園必須根據(jù)學(xué)生兒童數(shù)量,安排足夠比例專職宿管員24小時(shí)值班,夜間每2小時(shí)巡查1次。
本規(guī)定適用于各級(jí)各類中小學(xué)校、幼兒園。上級(jí)部門(mén)組織檢查督導(dǎo)時(shí),發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定要求的,校長(zhǎng)、園長(zhǎng)負(fù)首要責(zé)任,并將依法依規(guī)追究責(zé)任。